Bạc Liêu: Quyết tâm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Cơ quan Viện trợ phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) đã tổ chức công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018. Trong đó, Bạc Liêu được xếp thứ 39/63 tỉnh, thành và nằm trong tốp khá của khu vực ĐBSCL và cả nước.

Chủ tịch UBND tỉnh - Dương Thành Trung giới thiệu về quy hoạch và các định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh cho Tập đoàn APEC tại Hà Nội.

NHIỀU CHỈ SỐ BỊ GIẢM ĐIỂM

So với năm 2017, chỉ số PCI của Bạc Liêu tăng thêm 3 bậc. Trong đó, có nhiều chỉ số thành phần tăng điểm so với năm 2017 như: tiếp cận đất đai, chi phí không chính thức, cạnh tranh bình đẳng, đào tạo lao động, thiết chế pháp lý và an ninh trật tự. Đây được coi là tín hiệu đáng mừng và phản ánh sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị trong việc nâng cao chỉ số PCI.

Tuy nhiên, so với năm 2017, nhiều chỉ số thành phần của năm 2018 tiếp tục bị giảm điểm như: gia nhập thị trường, tính minh bạch, chi phí, thời gian và tính năng động của chính quyền. Từ những chỉ số thành phần bị giảm điểm cho thấy, hoạt động của các doanh nghiệp, nhà đầu tư vẫn còn gặp khó, việc tiếp cận thông tin trong thực hiện các dự án đầu tư chưa đáp ứng kịp nhu cầu của doanh nghiệp; doanh nghiệp, nhà đầu tư còn phải “bôi trơn” cho những chi phí không chính thức; sự phiền hà gây khó làm tốn chi phí, thời gian của doanh nghiệp, nhà đầu tư vẫn còn… Điều đáng nói, ở một số ngành, địa phương vẫn chưa làm tốt vai trò cầu nối, đồng hành cùng doanh nghiệp, nhà đầu tư và chưa thật sự sáng tạo, năng động trong việc đổi mới mô hình quản lý phục vụ doanh nghiệp, nhà đầu tư…

Trên thực tế, để nâng cao các chỉ số thành phần không khó, quan trọng là quyết tâm và cách làm. Như tính minh bạch trong tiếp cận thông tin, nếu làm tốt chỉ số thành phần này sẽ tác động tích cực đến thu hút đầu tư. Bởi doanh nghiệp, nhà đầu tư luôn cần thông tin, đặc biệt là thông tin liên quan đến quy hoạch, định hướng chiến lược, các chính sách ưu đãi đầu tư… đều cần được công khai hóa. Vì nhà đầu tư không thể đầu tư hàng ngàn tỷ đồng vào một dự án mà không nắm bắt được quy hoạch và cả tuổi thọ của dự án sẽ tồn tại được bao lâu; cũng như cả những định hướng chiến lược, phát triển trong tương lai sẽ như thế nào? Hay trong thực hiện chỉ số thành phần chi phí, thời gian, sự giảm điểm của chỉ số này phản ánh nền hành chính vẫn còn nhiều ách tắc, doanh nghiệp phải mất nhiều thời gian, chi phí để hoàn thành các thủ tục hành chính…

Tồn tại những bất cập trên bao gồm nhiều nguyên nhân, nhưng nguyên nhân chủ yếu là công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị chưa thật sự quan tâm, tính quyết liệt chưa cao, thiếu các giải pháp cụ thể để triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính, nâng cao chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), chỉ số PCI, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; việc đơn giản hóa thủ tục hành chính chủ yếu tập trung vào giảm thời gian thực hiện so với quy định, chưa giảm được các giấy tờ, hồ sơ kèm theo; công tác phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong giải quyết thủ tục hành chính chưa thường xuyên, thiếu đồng bộ; nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức về công tác cải cách hành chính chưa đầy đủ; chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới...

Đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp - một trong những giải pháp nâng cao chỉ số PCI. Trong ảnh: Doanh nghiệp phản ánh với lãnh đạo tỉnh về các dự án đầu tư trên địa bàn Bạc Liêu năm 2019. Ảnh: L.D

TẬP TRUNG NÂNG CAO CHỈ SỐ PCI

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên và quyết tâm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI), tháng 12/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 12-NQ/TU về tập trung nâng cao chỉ số PCI và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Mục tiêu của Nghị quyết này chính là: Xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, kinh doanh; khuyến khích các tổ chức, cá nhân thành lập doanh nghiệp; thu hút ngày càng nhiều nhà đầu tư trong nước và ngoài nước; nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; cải thiện cả về điểm số và xếp hạng, phấn đấu đưa chỉ số PCI của tỉnh đến năm 2020 nằm trong tốp 20 địa phương tốt nhất cả nước và duy trì thứ hạng này trong những năm tiếp theo. Đồng thời, tăng cường hiệu quả công tác thu hút đầu tư trong và ngoài khu, cụm công nghiệp, xem trọng chất lượng hơn số lượng, tập trung vào 5 lĩnh vực trụ cột phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Để hoàn thành mục tiêu quan trọng này, một trong những giải pháp được đặt lên hàng đầu chính là tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, quản lý của nhà nước, vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội gắn với nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, quyết liệt, sáng tạo và có hiệu quả các nghị quyết của Chính phủ như: Nghị quyết số 30c/NQ-CP về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; Nghị quyết 19-2018/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2018 và những năm tiếp theo; Nghị quyết số 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 và các nghị quyết, chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Bên cạnh đó, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, đẩy mạnh đổi mới phương thức lãnh đạo, cải cách hành chính trong Đảng, cải tiến phương pháp, lề lối làm việc của cấp ủy. Các cấp ủy đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, giải pháp về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, các tổ chức đảng phải nêu gương thực hiện để thu hút nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện tốt chức năng giám sát, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh.

Đặc biệt, thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao chỉ số PCI, tập trung vào các chỉ số thành phần có thứ hạng thấp, mức tăng điểm thấp, hoặc các chỉ số giảm điểm. Triển khai đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức và công dân đối với sự phục vụ của cơ quan Nhà nước; thuê đơn vị tư vấn độc lập đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu (DDCI) từ năm 2018 - 2020 để làm cơ sở cho việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức hằng năm, điều động, bố trí, sắp xếp cán bộ; thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp cải cách hành chính, chú trọng cải cách thủ tục hành chính. Khẩn trương rà soát, có kế hoạch và lộ trình cụ thể để đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp; nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình “Một cửa” và “Một cửa liên thông”...

LƯ TRUNG