Chuyển biến tích cực trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Nhằm góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) và thực hiện thắng lợi Kế hoạch 10/KH-UBND của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết 19-2017/NQ-CP của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020, Sở Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) đã và đang tích cực tập trung thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục liên quan đến đất đai.

Kiểm tra hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chỉnh lý biến động đất tại Văn phòng Đăng ký đất đai (Sở TN-MT). Ảnh: L.D

Tháo gỡ khó khăn

Để phục vụ tốt nhu cầu giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, với phương châm “Phục vụ và tích cực hoàn thành nhiệm vụ được giao”, Sở TN-MT đã tích cực phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố thành lập Tổ chỉ đạo kiểm tra. Đồng thời, đưa ra nhiều giải pháp đẩy mạnh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Một trong những giải pháp được ngành TN-MT đưa ra là thường xuyên tổ chức, hướng dẫn, tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ gắn với trách nhiệm của từng cán bộ trong thực hiện nhiệm vụ được giao, nhất là đối với trách nhiệm của người đứng đầu trong việc để xảy ra tình trạng tồn đọng hồ sơ, không đúng thời gian quy định để xử lý theo quy định; xử lý nghiêm những cán bộ có hành vi gây khó khăn, nhũng nhiễu trong giải quyết hồ sơ và đã chỉ đạo đơn vị tổ chức làm việc cả vào ngày thứ Bảy hàng tuần. Qua đó, giải quyết kịp thời nhu cầu giao dịch về đất đai, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và xử lý có hiệu quả các hồ sơ tồn đọng.

Bên cạnh đó, tập trung thực hiện việc giảm bớt các khâu kiểm tra hồ sơ, rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận. Cụ thể như, trước đây hồ sơ phải qua Chi cục quản lý đất đai kiểm tra, nay Văn phòng Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ - trực thuộc Sở TN-MT) trực tiếp trình Ban Giám đốc Sở TN-MT ký giấy chứng nhận.

Có thể thấy, một trong những việc làm đáng ghi nhận là Ban Giám đốc Sở TN-MT đã mạnh dạn phân công, điều động, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý của Văn phòng ĐKĐĐ, chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ các huyện, thị xã, thành phố đúng năng lực, sở trường, từ đó phát huy hiệu quả cao trong giải quyết công việc… Thông qua công tác luân chuyển cán bộ, ý thức trách nhiệm, hiệu quả xử lý công việc của người được phân công được nâng cao. Song song đó, đối với những cá nhân chưa làm tốt nhiệm vụ, hoặc để hồ sơ tồn đọng, gây phiền hà, khó khăn cho doanh nghiệp, người dân, Ban Giám đốc Sở TN-MT sẽ thay thế, luân chuyển sang bộ phận khác. Sở TN-MT đã thành lập và công khai đường dây nóng về lĩnh vực đất đai để tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp, người dân, nhằm có ngay các giải pháp xử lý kịp thời. Thực hiện minh bạch hóa thông tin về đất đai, quy hoạch để các tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân được biết.

Xây dựng mô hình quản lý khoa học

Điều đáng ghi nhận và cần phát huy trong xử lý, giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai hiện nay là Sở TN-MT chỉ đạo các đơn vị trực thuộc đẩy mạnh việc áp dụng phần mềm quản lý văn bản OMS. Đó là việc chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ các huyện, thị xã, thành phố sao chụp hồ sơ cấp giấy chứng nhận để chuyển đến Văn phòng ĐKĐĐ không thông qua hình thức chuyển trực tiếp như trước đây phải mất nhiều thời gian. Nhờ vậy, việc giải quyết hồ sơ rút ngắn thời gian từ 2 - 3 ngày.

Mặt khác, thông qua việc sao chép hồ sơ, các chi nhánh xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai, trên cơ sở đó khai thác sử dụng theo quy định. Việc khai thác không phải qua hình thức trích lục hồ sơ trực tiếp mà chỉ tra cứu trên phương tiện điện tử của chi nhánh, qua đó giúp tiết kiệm thời gian. Song song đó, Sở TN-MT đã chỉ đạo triển khai việc in giấy chứng nhận tại Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh, các chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ không phải thực hiện công việc này, từ đó giảm áp lực công việc cho một số chi nhánh…

Đặc biệt, Sở TN-MT cũng đã xây dựng thành công, đưa vào vận hành phần mềm quản lý hồ sơ tại một số chi nhánh và bước đầu đạt hiệu quả cao. Hiện, Sở TN-MT đã chỉ đạo triển khai áp dụng rộng rãi ở các chi nhánh còn lại trên địa bàn tỉnh. Phần mềm quản lý hồ sơ có chức năng thống kê nhanh các loại hồ sơ cấp giấy, những trường hợp tồn đọng, trường hợp trả kết quả, thống kê kết quả cấp giấy chứng nhận theo từng thời điểm, đồng thời cán bộ tiếp nhận hồ sơ xuất trực tiếp giấy hẹn trả kết quả hồ sơ không phải viết theo cách cũ. Do đó tiết kiệm nhiều thời gian cho công tác báo cáo, viết giấy hẹn (nếu báo cáo số liệu, nội dung phức tạp, thời gian thực hiện tổng hợp trước đây từ 3 - 4 ngày, thì nay với phần mềm này chỉ thực hiện 15 phút).

Bên cạnh đó, phần mềm còn kết hợp nhắn tin qua điện thoại để thông báo kết quả cho người nộp hồ sơ thực hiện các thủ tục về đất đai, nhằm hạn chế người dân phải đi lại nhiều lần để nhận kết quả. Từ đó góp phần tích cực, tạo sự đồng thuận và hài lòng của nhân dân trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Với những giải pháp thiết thực đã thể hiện quyết tâm và nỗ lực không ngừng của ngành TN-MT trong việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Và trên hết, những giải pháp tích cực này sẽ góp phần quan trọng trong công tác thu hút, kêu gọi đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Phương Lê