Đề án thí điểm hoàn thiện và nhân rộng mô hình bảo vệ môi trường theo hướng xã hội hóa giai đoạn 2017 - 2020

Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định 712/2017/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thí điểm hoàn thiện và nhân rộng mô hình bảo vệ môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại các xã khó khăn, biên giới, hải đảo theo hướng xã hội hóa giai đoạn 2017 - 2020. Mục tiêu tổng quát hướng đến hoàn thiện và nhân rộng các mô hình về bảo vệ môi trường theo hướng xã hội hóa, tập trung tại các xã khó khăn, biên giới, hải đảo.

Trên cơ sở đó, hoàn thiện chính sách về huy động nguồn lực xã hội hóa, cơ chế quản lý và vận hành mô hình sau đầu tư, đề xuất các giải pháp công nghệ phù hợp. Trong đó, mục tiêu cụ thể là đưa ra giải pháp về khoa học, công nghệ, kỹ thuật và quản lý cụ thể, phù hợp để giải quyết một số vấn đề môi trường bức xúc hiện nay tại các xã khó khăn, biên giới, hải đảo. Xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường theo hướng huy động nguồn lực và sự tham gia của doanh nghiệp, cộng đồng dân cư, các tổ chức chính trị - xã hội, hợp tác xã trong quá trình xây dựng, quản lý, vận hành các mô hình bảo vệ môi trường. Hoàn thiện và đề xuất xây dựng các cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực và quản lý, vận hành mô hình bảo vệ môi trường tại các xã khó khăn, biên giới, hải đảo trên cơ sở tổng kết thực tiễn thực hiện các mô hình được xây dựng trong đề án.

Năm nhóm nhiệm vụ được đề cập trong đề án bao gồm: Một là xây dựng các mô hình đối với lĩnh vực cấp nước sạch (cấp nước sạch tập trung; cấp nước uống cho trường học, trạm y tế tại các xã đảo). Hai là xây dựng mô hình xử lý chất thải rắn quy mô liên xã. Ba là xây dựng mô hình thu gom, xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật. Bốn là xây dựng mô hình xử lý chất thải chăn nuôi. Năm là xây dựng mô hình tuyên truyền viên bảo vệ môi trường cấp xã.

Công trình cấp nước sạch tại thị trấn Hòa Bình (huyện Hòa Bình) giúp nhiều hộ dân có nước sạch sử dụng. Ảnh: K.P

Để thực hiện đề án, Chính phủ cũng đã đề ra các giải pháp như vận dụng và đề xuất thí điểm cơ chế tài chính phù hợp. Đảm bảo thực hiện kịp thời các hỗ trợ từ nguồn ngân sách Nhà nước, mở rộng biên độ và ưu tiên tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ ngân sách Nhà nước, đồng thời huy động đóng góp của người dân theo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” và đóng góp một phần các hạng mục công trình công cộng khác theo cơ chế thỏa thuận, tự nguyện, không vượt quá khả năng tài chính của người dân. Thực hiện quản lý nguồn vốn theo phương pháp dựa trên tiến độ kết quả đầu ra, tính giá thành nước cấp và xử lý chất thải trên cơ sở chi phí đầu tư, vận hành, duy tu, bảo dưỡng các hạng mục công trình sau đầu tư, xác định tỷ lệ hỗ trợ phù hợp từ ngân sách Nhà nước và mức đóng góp phù hợp của người dân.

Đối với giải pháp về đất đai và các khu vực dự kiến triển khai mô hình, các địa phương cần chủ động bố trí quỹ đất trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Doanh nghiệp đầu tư được miễn tiền cho thuê đất và các chính sách ưu đãi về đất đai theo quy định hiện hành.

Riêng các chính sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư, sẽ ưu đãi tối đa về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu theo quy định hiện hành; hỗ trợ các chi phí liên quan đến việc đăng ký, thẩm định và chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật hiện hành…

K.K