Dự thảo Luật Công chứng mới: Công chứng viên sẽ được siết chặt quản lý

Sau gần 7 năm đi vào cuộc sống, Luật Công chứng hiện hành đã bộc lộ nhiều bất cập. Mới đây, Bộ Tư pháp đã chủ trì soạn thảo dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng. Dự thảo Luật Công chứng mới đang được Bộ Tư pháp đưa ra lấy ý kiến rộng rãi.

Khắc phục những nhược điểm trên, dự thảo Luật Công chứng sửa đổi có những điểm thay đổi sau:

Mở rộng phạm vi hoạt động của công chứng

Dự luật sửa đổi theo hướng mở rộng phạm vi hoạt động công chứng. Cụ thể là song song với việc chứng nhận tính xác thực của hợp đồng, giao dịch thì công chứng viên còn có thẩm quyền chứng nhận chữ ký người dịch. Theo Bộ Tư pháp, quy định như vậy “để đáp ứng yêu cầu chính đáng của người dân trong việc có được những bản dịch đảm bảo chất lượng, do những người dịch có trình độ và được quản lý chặt chẽ thực hiện”.

Thu hẹp đối tượng được miễn đào tạo nghề

Luật Công chứng hiện hành quy định, các trường hợp được miễn đào tạo và miễn tập sự nghề công chứng bao gồm những người: “Đã là thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên; luật sư đã hành nghề từ 3 năm trở lên; là giáo sư, phó giáo sư chuyên ngành Luật, tiến sĩ luật; đã là thẩm tra viên cao cấp ngành Tòa án, kiểm tra viên cao cấp ngành Kiểm sát; chuyên viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên cao cấp trong lĩnh vực pháp luật”.

Dự thảo Luật Công chứng sửa đổi đã thu hẹp đối tượng được miễn đào tạo nghề công chứng, cụ thể là không miễn đào tạo cho đối tượng đã là điều tra viên, luật sư hành nghề từ 3 năm trở lên mà chỉ miễn đào tạo nghề công chứng cho người đã là thẩm phán, kiểm sát viên, công chứng viên, giáo sư, phó giáo sư chuyên ngành Luật, tiến sĩ luật nhằm quy định chặt chẽ hơn về điều kiện được miễn đào tạo nghề công chứng. Bổ sung quy định những đối tượng được miễn đào tạo phải tham gia khóa bồi dưỡng nghề công chứng trước khi đề nghị bổ nhiệm, trừ những người đã là công chứng viên hành nghề công chứng tính đến trước thời gian bổ nhiệm tối đa là 5 năm.

Dự luật cũng bổ sung quy định người được miễn đào tạo nghề công chứng cũng phải tập sự tại một tổ chức hành nghề công chứng, song được giảm 1/2 thời gian tập sự vì đây là những người đã có kinh nghiệm làm việc trong các lĩnh vực pháp luật;

Bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm

Dự thảo Luật Công chứng sửa đổi bổ sung các hành vi bị nghiêm cấm trong hành nghề công chứng là nhận, đòi hỏi tiền hoặc lợi ích từ người thứ ba để thực hiện hoặc không thực hiện việc công chứng gây thiệt hại cho người yêu cầu công chứng và các bên liên quan. Lôi kéo hoặc ép buộc người yêu cầu công chứng sử dụng dịch vụ công chứng của mình. Cấu kết, thông đồng với người yêu cầu công chứng và những người có liên quan làm sai lệch nội dung của văn bản công chứng và hồ sơ đã công chứng. Gây áp lực, đe dọa hoặc thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội để giành lợi thế cho mình hoặc cho tổ chức hành nghề công chứng của mình trong việc hành nghề công chứng. Mở chi nhánh, văn phòng đại diện, cơ sở, địa điểm giao dịch khác ngoài trụ sở tổ chức hành nghề công chứng. Quảng cáo sai sự thật hoặc trái quy định của pháp luật về công chứng viên và tổ chức mình.

Kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng

Chỉ khi đạt yêu cầu kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng mới được bổ nhiệm công chứng viên. Quy định về kiểm tra kết quả tập sự hành nghề công chứng nhằm đảm bảo và tăng cường chất lượng của việc tập sự hành nghề công chứng, đánh giá được hiệu quả và thực chất của việc tập sự.

Dự thảo Luật cũng khống chế độ tuổi hành nghề công chứng chỉ đến năm đủ 65 tuổi để đảm bảo công chứng viên có đủ sức khỏe, minh mẫn để hành nghề. Và khi lập văn phòng công chứng, phải có từ 2 công chứng viên trở lên.

Kim Tuấn