Huyện U Minh: Trăn trở những nguồn thu thiếu bền vững

(CMO) “Mặc dù nhiệm vụ thu ngân sách quý I/2019 của huyện đạt và vượt chỉ tiêu giao với 110%, tương đương 11,5 tỷ đồng. Tuy nhiên, kết quả đó chủ yếu do các nguồn phát sinh ngoài dự kiến, còn về cơ bản các nguồn này vẫn không ổn định, thiếu tính bền vững”, Phó chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện U Minh Ngô Thanh Gô trăn trở.

Nhiều nguồn giảm, thiếu bền vững

Còn nhớ cách đây không lâu, U Minh luôn là huyện dẫn đầu ngân sách bởi hàng loạt các công trình được đầu tư trên địa bàn như: Công trình khí - điện - đạm, các tuyến đường, dự án không ngừng được đầu tư về với U Minh. Thế nhưng hiện nay, khi các công trình đã hoàn thành thì nguồn thu vãng lai trên địa bàn theo đó cũng cạn dần.

Kinh doanh, buôn bán nhỏ lẻ trầm lắng khiến nguồn thu công thương nghiệp - dịch vụ ngoài quốc doanh của huyện U Minh gặp khó khăn.

Ông Gô cho biết thêm: “Hàng năm, ngân sách tăng chủ yếu từ nguồn xây dựng cơ bản vãng lai, các công trình xây dựng trên địa bàn. Nhưng 2 năm gần đây, nguồn này giảm sâu do không có công trình nào được đầu tư nữa. Kéo theo thuế giá trị gia tăng giảm so dự toán đầu năm đã giao, mất cân đối với nguồn thuế giá trị gia tăng. Do vậy, phải bù đắp từ những nguồn khác".

Để bù đắp nguồn thiếu hụt, ngay từ đầu năm huyện đã tăng cường phối hợp với Phòng TN&MT, Văn phòng đăng ký đất đai và các ngành có liên quan khai thác nguồn thu đất đai từ nhu cầu hộ dân chuyển quyền sử dụng đất và một số người dân ghi nợ 5 năm đến thời hạn nộp tiền đất. Nhờ đó, quý I/2019 nguồn tiền sử dụng đất đạt 181% chỉ tiêu quý với tổng số thu 1,8 tỷ đồng. Ngoài ra, nguồn thuế thu nhập cá nhân cũng đạt 155% với tổng thu 1,4 tỷ đồng.

Theo Chi cục Thuế huyện, để đạt kết quả trên, Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện quan tâm, xác định từng nguồn thu ngay thời điểm đầu năm. Từ đó, triển khai cho các đơn vị, các xã, thị trấn để phân bổ dự toán. Hàng tháng, hàng quý luôn kiểm tra từng bộ phận, rà soát từng nguồn thu. Nguồn nào thất thu sẽ được tăng cường chống thất thu trên lĩnh vực đó. Đồng thời, địa phương cũng cân đối từng nguồn, giữa UBND các xã, đội thuế phối hợp quản lý, khai thác các nguồn thu địa bàn. Ngoài ra, công tác kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế, quản lý nợ, chống thất thu khâu lưu thông, lĩnh vực đất đai cũng được khai thác để bù đắp những nguồn thiếu hụt.

Tìm giải pháp thiết thực

Trên cơ sở phân tích, đánh giá dự kiến các nguồn thu, nhiệm vụ thu ngân sách năm 2019 của huyện theo chỉ tiêu giao đã giảm hơn so với cùng kỳ năm 2018 với tổng số thu pháp lệnh là 41,5 tỷ đồng. Trong đó, nguồn công thương nghiệp - dịch vụ ngoài quốc doanh phải đạt 17,4 tỷ đồng nhưng đến hết tháng 3, nguồn này chỉ đạt 21,8% chỉ tiêu năm.

Điều đó cũng không khó lý giải, bởi mặc dù thực tế huyện quản lý hơn 900 hộ kinh doanh và gần 150 doanh nghiệp nhưng chủ yếu buôn bán nhỏ lẻ, hoạt động kinh doanh trên địa bàn khá trầm lắng, khiến nguồn thu này cũng hạn hẹp.

 Riêng vấn đề quản lý thu nợ, Chi cục Thuế gặp một số khó khăn nhất định. Đó là những đơn vị doanh nghiệp sau khi được Cục Thuế thanh tra, có thuế truy thu lớn nhưng chậm nộp vào ngân sách huyện. Do vậy, nợ thuế huyện tăng gần 2 tỷ đồng, vượt định mức 2% nợ so với quy định.

Để khắc phục những khó khăn do nguồn thu bấp bênh, Chi cục Thuế huyện đề ra nhiều giải pháp thiết thực. Trong đó, địa phương tập trung công tác quản lý lĩnh vực thuế công thương nghiệp - dịch vụ ngoài quốc doanh, quyết liệt đẩy mạnh Kế hoạch số 97 của UBND tỉnh về công tác chống thất thu, tăng cường khai thác nguồn thu, kiểm tra hàng hoá trên khâu lưu thông, doanh nghiệp bán hàng hoá không xuất hoá đơn. Đồng thời, tăng cường kiểm tra lĩnh vực đất đai, tình trạng chuyển sai mục đích sử dụng đất.

Ngoài ra, Chi cục Thuế huyện còn tiến hành kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế, đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế đúng quy định. Tăng cường rà soát hộ kinh doanh phát sinh để kịp thời đưa vào diện quản lý.

Quý II/2019, huyện được giao thu 10,5 tỷ đồng, nhưng tính đến ngày 16/4/2019, địa phương chỉ mới thu được 1,4 tỷ đồng. Ông Gô lo lắng: “Quý II dự báo rất khó khăn. Nguồn thu tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ, thu khác ngân sách mặc dù quý I phát sinh nhiều nhưng sẽ khó khăn trong thời gian tới. Riêng nguồn thu từ đất, đối với huyện, dự án đất để giao và thu tiền sử dụng đất địa phương cũng không còn dự án nào. Chỉ có khu đất thuộc xã Khánh An trước đây có hướng giao đất nhưng đến nay chỉ triển khai được một phần. Do đó, để đạt chỉ tiêu quý giao, cũng như phấn đấu vượt 8% dự toán ngân sách năm 2019 đối với huyện rất khó khăn. Song, bằng mọi giải pháp, Chi cục Thuế quyết tâm đạt kết quả cao nhất”./.

Hồng Nhung