Nâng cao chất lượng đối thoại doanh nghiệp

(CMO) Đối thoại doanh nghiệp (DN) là hình thức để lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố lắng nghe phản ánh của DN để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện cho DN, các nhà đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh hiệu quả. Tuy nhiên, qua thời gian thực hiện các cuộc đối thoại cho thấy nhiều DN không mặn mà tham gia, nếu tham gia cũng không phản ánh khó khăn, vướng mắc mà DN mình đang gặp phải. Vậy nguyên nhân vì sao các sở, ngành muốn được gỡ khó cho DN mà DN lại thờ ơ, không dám nêu lên cái khó của mình?

Một trong những người đầu tiên đề xuất thực hiện chương trình đối thoại DN, ông Phạm Quốc Sử, Trưởng phòng Xây dựng và Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau, chia sẻ: "Theo kế hoạch, chương trình đối thoại DN được thực hiện 2 giai đoạn. Đầu tiên là thông qua hình thức lấy phiếu khảo sát nhằm hướng tới 2 mục tiêu: Thứ nhất là tạo điều kiện cho DN có một kênh thông tin, có điều kiện nói lên những vướng mắc, khó khăn của mình. Thứ hai là xây dựng ý thức của cơ quan, tổ chức và cán bộ, công chức để nâng cao trách nhiệm của mình trong việc hỗ trợ DN, nhằm thúc đẩy các DN phát triển. Bên cạnh đó là điều kiện để cán bộ, công chức cơ quan Nhà nước hình thành nên một nền hành chính thể hiện rõ bản chất nền hành chính phục vụ thông qua hành động thực tiễn và nó sẽ kết nối được cơ quan Nhà nước với hoạt động của DN, cùng hướng tới mục tiêu phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh".

Ở giai đoạn thứ nhất khi hình thành nên ý thức cùng cộng đồng DN thì giai đoạn thứ 2 sẽ thay đổi phương thức thực hiện, không sử dụng phương pháp gởi phiếu điều tra nữa mà lựa chọn lĩnh vực các DN đang gặp khó khăn để thực hiện hoạt động đối thoại.

Theo định kỳ mỗi năm tổ chức không quá 2 cuộc đối thoại do UBND tỉnh chủ trì chứ không phải là từng sở, ngành chủ trì. Vì từng sở, ngành chủ trì sẽ làm cho tần suất đối thoại tăng lên quá nhiều, mà nhu cầu của cơ quan Nhà nước là phải có DN tham gia.

Tuy nhiên, theo kế hoạch cải cách hành chính năm 2019 của tỉnh Cà Mau, định kỳ 3 tháng 1 lần các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, xã tổ chức đối thoại với người dân, DN về quy định, thủ tục hành chính. Vì vậy, mỗi năm 1 DN phải tham gia hơn 40 lần đối thoại theo đề nghị của từng cơ quan, đơn vị của tỉnh, huyện thì không hợp lý. Thực tế đã qua các DN không đủ điều kiện tham gia vì nó lãng phí chi phí không chính thức của DN nhưng hiệu quả không cao.

Để các cuộc đối thoại thực sự chất lượng, các sở, ngành tỉnh cần thiện chí hơn nữa trong việc lắng nghe, giải thích rõ ràng và giải quyết dứt điểm những vấn đề chính đáng DN đặt ra.

Ông Phạm Quốc Sử nhận định, vấn đề bất cập hiện nay là chúng ta phải kiên quyết xử lý phản ánh của DN, những khó khăn mà DN đang đối diện sẽ là động lực để DN tham gia đối thoại. Điều này sẽ tạo tiền đề cho các cuộc đối thoại mang lại hiệu quả thiết thực. Đó mới là mục tiêu mà các DN mong muốn. Thông qua hoạt động đối thoại sẽ thấy rõ thể chế và chất lượng hoạt động của nền hành chính. Những khó khăn, vướng mắc đang tồn tại bên trong cũng là vấn đề cần được quan tâm để nghiên cứu, có giải pháp khắc phục, tháo gỡ mới đảm bảo tính toàn diện và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động đối thoại.

Phó chủ tịch Hiệp hội DN tỉnh Cà Mau La Văn Hiếu cho biết, hiệp hội sẵn sàng tiếp thu ý kiến của DN, nhưng DN vẫn còn quan niệm là khi trực tiếp phản ánh đến các sở, ngành nhưng không giải quyết được thì họ phản ánh đến hiệp hội để làm gì? Thời gian qua có rất nhiều vấn đề khó khăn chưa giải quyết, còn rất nhiều DN đang gặp khó khăn nhưng không dám phản ánh, chỉ có vài DN khó khăn về đất đai dám phản ánh khó khăn của DN mình và khi tham dự đối thoại chỉ có một vài DN phản ánh lặp đi lặp lại cùng một nội dung. Ông La Văn Hiếu nhìn nhận: "DN nào cũng gặp khó khăn, không gặp khó ở lĩnh vực này thì gặp khó ở lĩnh vực khác, nhưng kêu không thấu. Trong quá trình gỡ khó cho DN, sở này chờ ý kiến sở kia... mất rất nhiều thời gian, mặc dù DN đã kêu khó đến lãnh đạo tỉnh và tỉnh cũng chỉ đạo nhưng chưa được giải quyết.

Ông Phạm Quốc Sử đánh giá: "Thời gian qua, nhiều đơn vị cũng quan tâm giải quyết khó khăn của DN thông qua các cuộc đối thoại. Tuy nhiên, tình trạng kéo dài thời gian giải quyết, phải xin ý kiến tới lui nhiều lần làm cho DN phải chờ đợi kết quả với thời gian dài. Điều này làm cho tính tiên phong và tính năng động của lãnh đạo tỉnh được đánh giá không cao trong chỉ số CPI các năm qua. Cụ thể, chi phí không chính thức năm 2017 xếp hạng 8/63 thì năm 2018 chi phí không chính thức tụt xuống hạng 37/63 tỉnh, thành phố trên cả nước.

Theo ông La Văn Hiếu, thời gian qua tinh thần cải cách hành chính, tinh thần đối thoại là tốt, nhưng nội dung chưa thực tế, mặc dù nhìn thấy cái khó của DN nhưng khi giải quyết chưa nhiệt tình. Nếu thật lòng quan tâm đến DN phải làm thế nào để DN dám nói lên cái khó của mình, đồng thời giải thích rõ ràng trong khi hiện tại các câu trả lời tại buổi đối thoại đều chưa tới, hứa hẹn nhưng giải quyết chưa được. Có DN đến khoảng 6 tháng mới được tháo gỡ khó khăn, có khi kéo dài đến 9 tháng mà chưa tháo gỡ được những khó khăn mà DN đã phản ánh, từ đó gây mất lòng tin nơi DN, làm cho DN không mặn mà với các buổi đối thoại. Ông Hiếu cho rằng chi phí không chính thức của DN thời gian qua rất lớn, nhưng DN lại ngại phản ánh.

Nếu thật lòng quan tâm đến DN thì chỉ cần cải cách một vài vấn đề là CPI sẽ được cải thiện đáng kể. Ví dụ như việc lãnh đạo tỉnh cùng lãnh đạo các sở, ngành đến thăm DN, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của họ, sau đó kịp thời tháo gỡ khó khăn mà DN đó đang gặp phải. Đây là việc chăm lo thực tế cho DN, từ đó DN sẽ thấy được thiện chí của phía chính quyền. Và chỉ cần một vài DN được kịp thời tháo gỡ khó khăn qua các buổi đi thăm trực tiếp này sẽ tạo hiệu ứng, lòng tin nơi DN, ông La Văn Hiếu chia sẻ./.

Hồng Phượng