Thí điểm nhất thể hóa bí thư đồng thời là chủ tịch UBND ở TX. Giá Rai: Từ chủ trương đến thực tiễn

Thực hiện Công văn số 1134-CV/BTCTU, ngày 15/10/2013 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND xã, phường. Ban Tổ chức Thị ủy Giá Rai tiến hành khảo sát 10/10 Đảng bộ xã, phường để tiến hành thực hiện. Đến nay đã thực hiện thí điểm đối với 4 xã, phường gồm: Phong Thạnh, Phong Thạnh A, Phong Thạnh Tây và phường Láng Tròn.

Ông Mai Chí Tính, Phó Bí thư thị ủy, Chủ tịch UBND thị xã Giá Rai phát biểu tại buổi làm việc với xã Phong Thạnh Đông A. Ảnh: M.Đ

Theo kế hoạch, thị xã Giá Rai chọn phường Láng Tròn làm điểm chỉ đạo thực hiện, đến hết năm 2015 sẽ triển khai hết các địa bàn. Tuy nhiên, vì nhiều nguyên nhân, việc thực hiện đến nay vẫn chỉ dừng lại ở 4 địa phương trên.

Trong vai trò mới, quyền hạn của bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND thể hiện rõ trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ giữa công tác Đảng, chính quyền và cả hệ thống chính trị. Bên cạnh đó, việc nhất thể hóa cũng nâng cao vai trò lãnh đạo trực tiếp của người đứng đầu Đảng bộ trong chỉ đạo, điều hành công việc quyết đoán và chịu trách nhiệm trước tập thể. Đồng chí bí thư kiêm chủ tịch UBND có thể dễ dàng trực tiếp chỉ đạo, điều hành công tác Đảng và nhận, xử lý, tổng hợp các thông tin, điều hành bộ máy chính quyền, giải quyết những công việc hàng ngày, gần dân, sát dân, nắm được dư luận, tâm tư, kiến nghị, đề xuất, yêu cầu của dân để giải quyết kịp thời, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo trực tiếp, toàn diện ở địa phương.

Qua kiểm tra cho thấy, mô hình này thực hiện cơ bản tốt, có sự thống nhất cao của các cấp, các ngành. Tuy nhiên, qua 3 năm thực hiện tại Giá Rai, mô hình cũng còn những hạn chế nhất định. Ban Thường vụ Thị ủy Giá Rai cho rằng, chủ trương thí điểm nhất thể hóa bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND còn hạn chế nếu người lãnh đạo chưa đủ năng lực điều hành chung, đội ngũ giúp việc chưa đảm bảo yêu cầu thì cũng đối mặt nhiều khó khăn. Riêng đối với đồng chí bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã, phường quá áp lực công việc, thời gian đi dự họp, hội nghị cấp trên quá nhiều, ít có thời gian để triển khai, quán triệt thực hiện nên ảnh hưởng đến việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành một số mặt công tác ở địa phương. Đó là chưa kể, đôi khi việc nhất thể hóa còn dẫn đến hạn chế khi có hiện tượng độc đoán chuyên quyền, có những công việc phải thông qua tập thể nhưng không thông qua, dẫn đến hoài nghi trong nội bộ, từ đó làm hạn chế phần nào trong lãnh đạo, điều hành đơn vị.

Mô hình nhất thể hóa chức danh bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã, phường đã thể hiện rõ vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành ở địa phương của người đứng đầu cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND. Tinh thần trách nhiệm cao trong công việc, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, từ đó tình hình kinh tế - xã hội ở địa phương có phát triển, an ninh - quốc phòng được giữ vững, đời sống nhân dân được nâng lên rõ nét. Tuy nhiên, theo nhận xét của Ban Thường vụ Thị ủy Giá Rai thì kết quả của các địa phương thực hiện nhất thể hóa chưa phải là nổi trội, vượt bậc hơn những địa phương không thực hiện nhất thể hóa.

KIM KIM