TP. Bạc Liêu: Tìm giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất

Công tác quy hoạch, quản lý, khai thác, sử dụng đất (SDĐ) trên địa bàn TP. Bạc Liêu có rất nhiều việc phải bàn. Các cơ quan chức năng của thành phố mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực nhưng hiệu quả mang lại chưa cao, nhất là việc SDĐ ở các công trình, dự án; diện tích đất công do chưa có giải pháp quản lý tốt nên bị lấn chiếm khá nhiều…   

NHIỀU HẠN CHẾ, BẤT CẬP

Báo cáo tại hội nghị chuyên đề mới đây, UBND TP. Bạc Liêu thẳng thắn nhìn nhận: Nhiều công trình, dự án trên địa bàn thành phố đã đăng ký nhưng không thực hiện, kéo dài nhiều năm do chủ đầu tư chưa được bố trí nguồn vốn. Thời gian các tổ chức kinh tế lập dự án đầu tư và lập hồ sơ đất đai thực hiện chậm, điển hình là Dự án đầu tư xây dựng đường dây điện gió tại xã Vĩnh Trạch Đông đăng ký thực hiện từ năm 2018, nhưng đến nay mới lập xong hồ sơ thu hồi đất, chưa trình phê duyệt phương án bồi thường và thu hồi đất.

Các công trình, dự án trên địa bàn thành phố chủ yếu có vốn ngân sách tỉnh, do còn khó khăn nên chưa được bố trí nguồn vốn thực hiện. Công trình, dự án thực hiện từ nguồn vốn xã hội hóa còn nhiều vướng mắc về thủ tục nên chậm triển khai, chưa tận dụng hết tiềm năng đất đai.

Các đơn vị lập phương án thực hiện điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư triển khai chậm, kéo dài. Trình tự, thủ tục lập hồ sơ trình giá đất cụ thể để bồi thường lại kéo dài, phải qua nhiều cơ quan xem xét quyết định và phê duyệt. Cơ quan được giao nhiệm vụ chủ đầu tư thiếu kiểm tra, đôn đốc đơn vị tư vấn lập giá đất bồi thường trình cấp thẩm quyền phê duyệt, dẫn đến phần lớn dự án trên địa bàn thành phố trình phê duyệt chậm, không đúng kế hoạch. Một số dự án, công trình phải điều chỉnh thiết kế dự án; đơn vị đo đạc lập hồ sơ thu hồi đất không xác định được chủ SDĐ của dự án dẫn đến việc xác lập thông tin thông báo thu hồi đất, điều tra, khảo sát, kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư kéo dài. Thành phố chưa cương quyết, đề xuất hướng xử lý đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không chấp hành bàn giao đất, bàn giao mặt bằng, dẫn đến công trình, dự án kéo dài nhiều năm.

Cũng theo UBND thành phố, nhận thức của người dân về pháp luật đất đai còn hạn chế, ý thức trách nhiệm của một số công dân chưa tốt đã gây khó khăn cho công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.

Về đất công trên địa bàn thành phố, nhiều đơn vị, tổ chức được tỉnh giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ và các tổ chức đăng ký vào kế hoạch SDĐ, nhưng chậm đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền SDĐ trong năm, do đó phải thực hiện chuyển đăng ký tiếp tục trong năm tiếp theo. Bên cạnh đó, UBND thành phố cũng nhìn nhận, công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý, SDĐ theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ chưa chặt chẽ, còn để xảy ra tình trạng SDĐ không đúng mục đích, hình thành nhiều khu dân cư tự phát trên địa bàn.

Một trường hợp xây dựng trái phép trên đất trồng lúa, sai quy hoạch sử dụng đất của thành phố. Ảnh: H.T

ĐI TÌM LỜI GIẢI

Phát biểu tại hội nghị chuyên đề quy hoạch, kế hoạch SDĐ và công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn, Bí thư Thành ủy TP. Bạc Liêu - Huỳnh Hữu Trí, cho rằng những hạn chế, bất cập và yếu kém nêu trên đã kéo dài từ nhiều năm. Chẳng hạn sự lỏng lẻo trong quản lý, SDĐ công, dẫn đến nhiều nơi bị người dân lấn chiếm là câu chuyện cũ, nhưng vấn đề đặt ra cho chính quyền hiện tại là phải cương quyết giải quyết dứt điểm, đồng thời không để xảy ra sai phạm tương tự.

Liên quan công tác quản lý đất đai, bà Lê Kim Thúy - Chủ tịch UBND TP. Bạc Liêu, cho biết: Từ năm 2022 thành phố không đưa vào quy hoạch, kế hoạch SDĐ những công trình, dự án chưa được bố trí vốn, vì nó làm ảnh hưởng rất lớn đến quyền SDĐ của người dân. Đồng thời sẽ mạnh dạn rà soát các công trình, dự án cần loại bỏ, không còn phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 trong kỳ lập quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021 - 2030. Song song đó, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc SDĐ theo đúng quy hoạch, kế hoạch; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch SDĐ. Thành phố cũng sẽ thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư dự án và báo cáo, đề xuất UBND tỉnh thu hồi các dự án trên địa bàn chậm triển khai. Với các dự án, công trình trọng điểm do tỉnh hoặc nhà đầu tư triển khai trên địa bàn, UBND TP. Bạc Liêu mong muốn chủ đầu tư phân bổ kinh phí kịp thời, đáp ứng yêu cầu về tiến độ, khắc phục tình trạng quy hoạch, kế hoạch treo.

Chủ tịch UBND TP. Bạc Liêu đề nghị các cơ quan chuyên môn phải phục vụ hết mình, không để chậm trễ thủ tục cho nhà đầu tư. Bên cạnh đó, cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chủ trương của tỉnh về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đến cán bộ, công nhân viên chức và Nhân dân nhằm tạo chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm trong quá trình thành phố thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội.

TẤN ĐẠT