Chấn chỉnh môi trường viễn thông

Nghị định số 49/2017/NĐ-CP (gọi tắt là NĐ49) vừa được Chính phủ ban hành với mục đích sửa đổi, bổ sung một số quy định về quản lý thuê bao di động nhằm khắc phục các kẽ hở pháp lý, tăng tính hiệu quả và khả thi trong công tác quản lý thông tin thuê bao. Chấn chỉnh tình trạng sim rác, tin nhắn rác cũng chính là mục tiêu tạo môi trường viễn thông (VT) an toàn, lành mạnh; phục vụ công tác đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ chính lợi ích của người sử dụng dịch vụ viễn thông (DVVT)…
Bối cảnh chung
Trong những năm qua, với chính sách mở cửa thị trường, tạo điều kiện tối đa cho các doanh nghiệp phát triển, thị trường VT di động đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ. Hiện nay, tổng số thuê bao di động tại Việt Nam đạt hơn 120 triệu và được đánh giá là một trong những nước có mật độ thuê bao VT trên 100 dân cao trên thế giới. Tuy nhiên, hầu hết các thuê bao di động hiện nay là thuê bao di động trả trước (chiếm hơn 95%), và số thuê bao di động trả trước có thông tin không chính xác chiếm tỷ lệ rất lớn. Ngoài ra, vấn đề làm giả chứng minh nhân dân, đăng ký thông tin thuê bao cho sim điện thoại trên nhiều địa bàn tỉnh, thành đã gây khó khăn trong công tác đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, kẻ xấu lợi dụng sim rác, tin nhắn rác để gây án, phạm tội gây khó khăn cho công tác điều tra; đó là chưa kể việc sử dụng sim rác vào những mục đích không lành mạnh tạo mối nguy hại cho môi trường chính trị, văn hóa - xã hội của đất nước nói chung.
Trong bối cảnh đó, NĐ49 được ban hành với quyết tâm chấn chỉnh môi trường VT hiện nay. Bên cạnh các quy định cụ thể về xử phạt hành chính nhằm thiết lập lại một trật tự cần thiết về cơ sở dữ liệu thông tin thuê bao phục vụ bảo vệ  an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, NĐ49 còn đưa ra nhiều biện pháp triển khai hiệu quả, khả thi hỗ trợ cả  người sử dụng, doanh nghiệp viễn thông (DNVT) và cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực này.

Chấn chỉnh môi trường viễn thông có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền lợi của người sử dụng dịch vụ viễn thông. Ảnh: Internet

Quyết tâm của viễn thông Bạc Liêu
Bạc Liêu có tổng số 7 DNVT, bao gồm VT Bạc Liêu (VNPT Bạc Liêu), VT Quân đội (Viettel Bạc Liêu), MobiFone Bạc Liêu (VMS), Công ty Cổ phần Bưu chính VT Sài Gòn (SPT), Công ty Cổ phần VT di động VietNamobile, Công ty Cổ phần VT di động toàn cầu (GTel), Công ty Cổ phần VT FPT. Ước tính đến hết tháng 6/2017, tổng số thuê bao điện thoại toàn mạng đạt hơn 683.000 thuê bao (trong đó có đến gần 632.000 thuê bao di động trả trước). Tuy chưa xảy ra những vụ việc nghiêm trọng về việc sử dụng cơ sở dữ liệu thông tin thuê bao không chính xác gây nguy cơ cho an ninh quốc gia, nhưng theo ngành Công an tỉnh thì đã có tình trạng làm giả chứng minh nhân dân để đăng ký thuê bao, thông tin sai lệch hòng trốn tránh pháp luật, lạm dụng những nhập nhằng này để vi phạm pháp luật. 
Tại NĐ49 có 36 hành vi quy định xử phạt thì có 27 hành vi chỉ rõ đối tượng bị xử phạt DNVT di động: 25 hành vi phạt hành chính DN và 2 hành vi phạt người đại diện theo pháp luật. Chính vì vậy, điều đặt ra là các DNVT cần nắm chặt chẽ những quy định mới tại NĐ49 để thực hiện đúng luật và ổn định hiệu quả kinh doanh. Bà Dương Yến Linh, Trưởng phòng Điều hành nghiệp vụ, Trung tâm kinh doanh - VNPT Bạc Liêu, cho biết: Từ nay đến trước ngày 24/7/2017, trung tâm sẽ thực hiện công tác truyền thông các nội dung của NĐ49 liên quan đến việc tổ chức bán sim trả trước và quy định mới về đăng ký thông tin thuê bao; thực hiện các thủ tục liên quan để cập nhật thông tin thuê bao vào cơ sở dữ liệu chung của đơn vị và tổng công ty; khẩn trương triển khai phát triển các điểm cung cấp dịch vụ VT theo quy định mới tại NĐ49, các điểm không đủ điều kiện sẽ chuyển thành những điểm bán thẻ và các dịch vụ khác. Vào thời điểm 24/7/2017, công ty sẽ dừng cung cấp sim cho các đại lý/điểm bán không phải là điểm cung cấp dịch vụ VT theo các điều kiện quy định tại NĐ49, thông báo đến các đại lý/điểm bán về những quy định mới để được bán sim trả trước, tránh việc điểm bán bị phạt do vi phạm. Đồng thời bổ sung các quy trình đăng ký thông tin thuê bao tại tất cả các điểm giao dịch, các tính năng cho tất cả các hệ thống kỹ thuật hỗ trợ hiện có cũng như phát triển các công cụ mới để đáp ứng yêu cầu NĐ49…
Việc triển khai thực hiện NĐ49 chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến tâm lý người sử dụng dịch vụ VT, từ đó để chung tay chấn chỉnh trật tự, tạo sự an toàn cho môi trường VT, các công ty VT trên địa bàn cũng đề nghị Sở TT-TT cần có nhiều chương trình truyền thông lớn, sâu rộng giúp cho các DN tháo gỡ khó khăn trong việc triển khai, truyền thông tới tận xã, phường để DNVT và người sử dụng dịch vụ VT hiểu rõ các quy định. Ngoài ra, để tránh tình trạng lách luật cạnh tranh không lành mạnh, thiết nghĩ ngành chức năng cần có sự chỉ đạo và giám sát chặt chẽ để các DN cung cấp dịch vụ VT trên địa bàn cùng thực hiện tốt NĐ49.
Nhật Quỳnh